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“土十條”出臺,為今后防治污染勾勒新的路線圖

2016-09-19 17:59:54 來源:新華網(wǎng)

9月19、20日,由中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會主辦,高能環(huán)境承辦的辦“2016污染場地修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)發(fā)展研討會”在北京京儀大酒店舉辦。

環(huán)境保護(hù)部土壤環(huán)境管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人在致辭中指出,土壤污染防治是當(dāng)前一段時期環(huán)境保護(hù)的熱點(diǎn)問題之一,是“十三五”時期必須高度重視的一項(xiàng)重要工作,要強(qiáng)化大氣、水、土壤污染防治,加快土壤重金屬治理。要以改善大氣、水、污染環(huán)境為重點(diǎn),對生態(tài)環(huán)境存在的突出問題徹底整改,實(shí)施土壤修復(fù)工程,加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù),嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險管控,同時統(tǒng)籌保護(hù)好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,下決心走出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善的雙贏之路。

他表示,要加強(qiáng)相關(guān)立法和標(biāo)準(zhǔn)的制定。2013年12屆全國人大常委會將土壤立法,列入立法規(guī)劃第一的項(xiàng)目。2014年2月發(fā)布了5項(xiàng)場地調(diào)查、評估、修復(fù)的相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則。隨后相繼完成環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),針對土壤污染,土壤環(huán)境監(jiān)測發(fā)布17項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),不斷強(qiáng)化土壤環(huán)境嚴(yán)格管理和執(zhí)法依據(jù)。

他認(rèn)為,土好才能糧好,土安才能居安,土壤安全關(guān)系百姓身體健康。加強(qiáng)污染防治是民生工程,出臺“土十條”是黨中央國務(wù)院順應(yīng)人民對良好生態(tài)環(huán)境的熱烈希望的舉措,堅持五個布局和四個全面布局,牢固樹立創(chuàng)新的理念。

他強(qiáng)調(diào),“土十條”尊重土壤污染防治規(guī)律,預(yù)防為主,保護(hù)優(yōu)先,風(fēng)險管控,突出重點(diǎn)領(lǐng)域及行業(yè)和污染物,實(shí)施分類別治理,嚴(yán)控污染,逐步減少污染,注重深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動,有力有序推進(jìn)工作,為今后時期防治污染勾勒新的路線圖。

實(shí)施“土十條”對化解落后產(chǎn)能促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著重要作用,進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善,促進(jìn)城市化健康發(fā)展,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,加快完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”,推進(jìn)社會資本和政府合作模式,發(fā)揮財政資金撬動功能。

他指出,下一步污染防治工作重點(diǎn),“十三五”期間重點(diǎn)圍繞“土十條”確定幾個方面,231項(xiàng)具體措施,逐項(xiàng)貫徹落實(shí)。一是開展土壤污染調(diào)查,掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。二是推進(jìn)土壤污染防治立法,建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。三是實(shí)施農(nóng)用地分類管理,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。四是實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,防范人居環(huán)境風(fēng)險。五是強(qiáng)化未污染土壤保護(hù),嚴(yán)控新增土壤污染。六是加強(qiáng)污染源監(jiān)管,做好土壤污染預(yù)防工作。七是開展污染治理與修復(fù),改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。八是加大科技研發(fā)力度,推動環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。九是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系。十是加強(qiáng)目標(biāo)考核,嚴(yán)格責(zé)任追究。

據(jù)了解,今年年底前環(huán)保部將認(rèn)真做好“土十條”的實(shí)施:制訂落實(shí)“土十條”實(shí)施方案;和有關(guān)部門制訂實(shí)施考核辦法;與省市簽訂污染防治書,建立好土壤污染防治方案,要求向國務(wù)院備案,向社會公布。

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